8 октября на пленарном заседании мажилиса парламента депутаты поддержали в первом чтении обновленный проект Строительного кодекса с поправками в области архитектурной политики, градостроительства и строительной отрасли.
По задумке авторов документа, нормы призваны формировать безопасные и комфортные городские пространства, включая инфраструктуру для людей с ограниченными возможностями. Дополнительными целями являются улучшение стандартов строительства и расширение общественного участия в градостроительных вопросах. Реформа предполагает введение профессиональной сертификации, обязательное использование цифрового моделирования на всех стадиях строительного цикла, усиление надзора и специальные требования для возведения зданий в сейсмически активных районах.
Значимым изменением станет продление гарантийных обязательств застройщиков со 2 до 5 лет, что, по мнению разработчиков, стимулирует повышение качества работ. Также проект вводит индивидуальную идентификацию для каждого объекта и запуск национальной цифровой платформы в строительной сфере с января 2026 года.
Представители строительного сектора выразили обеспокоенность увеличением административной нагрузки. По их оценкам, процедуры согласования документации ранее занимали до года, а после изменений сроки дополнительно возрастут из-за новых проверок и вовлечения дополнительных инстанций. Например, подключение МЧС к согласованию деклараций добавит минимум 15 дней к бюрократическому процессу.
Дискуссии вызывает и расширение гарантийных сроков. Эксперты отрасли считают предложение о десятилетних гарантиях на все элементы конструкций популистским, предлагая вместо этого трехступенчатую систему:
- Необслуживаемые конструкции (монолитные сооружения, скатные крыши, фасады, клинкерная облицовка) — здесь допустимы гарантии до 30 лет.
- Объекты, требующие сервисного сопровождения (жилые здания, медицинские и образовательные учреждения) — оптимальный срок 3 года для выявления дефектов.
- Изделия с установленным сроком эксплуатации (дверная фурнитура, отделочные материалы, осветительные приборы) — гарантия должна соответствовать условиям производителя.
Относительно ужесточения ответственности чиновников за незаконные разрешения эксперты отмечают:
«Действующее законодательство уже предусматривает необходимые меры ответственности. Ключевая проблема — неравномерное применение норм на практике. Например, соблюдение законодательства о долевом строительстве серьезно отличается в разных регионах».
Также звучат критические замечания о планах ограничить частоту корректировок детальных планировочных схем. Специалисты подчеркивают, что главное — соответствие генплану, а искусственные ограничения замедлят развитие застройки и могут спровоцировать рост цен.
Отраслевые аналитики прогнозируют, что реформы неизбежно отразятся на стоимости жилья. Каждое нормативное изменение требует тщательного экономического анализа, поскольку расширение гарантийных обязательств напрямую влияет на себестоимость квадратного метра.
Эксперты указывают на избыточность публичных обсуждений по каждому проекту, предлагая сосредоточиться на утверждении генеральных планов как основы для оперативного запуска новых объектов. «Чем масштабнее строительный рынок, тем доступнее жилье», — отмечают в профессиональном сообществе.
Основные предложения строительного сектора включают:
- Внедрение дифференцированной гарантийной системы
- Сокращение административных процедур и сроков согласований
- Оптимизацию механизмов общественного контроля
В заключение подчеркивается, что разработка комплексного Строительного кодекса требует 3-5 лет глубокой проработки. Текущие же сроки, по мнению специалистов, ставят скорость выше качества документа, что может негативно отразиться на всей отрасли.